怎樣構建開放型經(jīng)濟新體制，十八屆三中全會文件中講得非常清楚。

第一，放寬投資準入。特別是要推動金融、教育、文化、醫(yī)療、服務業(yè)領域的有序開放，放開相關領域的外資準入限制。當然這里面既包括對外開放，也包括對內(nèi)開放。同時我們在中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)探索實行準入前國民待遇和負面清單的管理模式，這是在投資準入方面重大的制度放松，同時也是國際通行的做法。三中全會《決定》寫得很清楚，在這個試驗完成以后，要在有條件的地區(qū)推廣，在總結經(jīng)驗的基礎上推廣。同時《決定》中提到，要落實好企業(yè)及個人對外投資的自主權，放寬企業(yè)和個人對外投資的限制，促進走出去的發(fā)展。實際上，在放寬投資準入方面，改革的力度是比較大的。同時要建立良好的營商環(huán)境、制度環(huán)境、規(guī)則環(huán)境，比如說中美、中歐投資協(xié)定談判就是要改善國際規(guī)則環(huán)境，改善雙邊規(guī)則環(huán)境。我們的自主改革、開放措施，也是為企業(yè)創(chuàng)造一個穩(wěn)定、透明、可預期的營商環(huán)境。

第二，加快自貿(mào)區(qū)建設。大家都知道現(xiàn)在自貿(mào)區(qū)發(fā)展很快，國際上出現(xiàn)了一些新的趨勢，很多自貿(mào)區(qū)都在談判，美歐在談，歐日在談，跨太平洋伙伴關系協(xié)議在談，其他的也有很多。在這種情況下我們要跟上潮流，雙邊、多邊的合作都要加強。這也是推進區(qū)域經(jīng)濟的一體化，推進貿(mào)易投資的便利化。

第三，擴大內(nèi)陸和沿邊開放。大家都知道，對外開放三十多年來出現(xiàn)了什么局面，就是東快西慢、海強邊弱。在這樣情況下，我們要促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快沿邊地區(qū)開放開發(fā)，打通從陸地上通向歐洲、通向更遠地方的通道。新一屆中央領導集體提出了很多重大的戰(zhàn)略構想，比如說推進絲綢之路經(jīng)濟帶、推進21世紀海上絲綢之路建設、加快建設孟中印緬、中巴經(jīng)濟走廊。這都是重大的戰(zhàn)略思想，對于我們深化與周邊國家的互利合作有重大意義，對于我們興邊富邊、安邊固邊、安鄰睦鄰都是有好處的。當然沿邊地區(qū)發(fā)展的基礎比較差，有的地方自然條件是很惡劣的，有的地方自然條件不是很惡劣，但是屬于限制、禁止開發(fā)的區(qū)域。在這種情況下，我們怎么辦？還是要努力推動給予一些政策上的支持，使這些地方加快開放，以開放帶開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展，形成經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、國內(nèi)國際互利合作的良好局面，使我們的邊疆安寧，使我們的民族團結，使我們的鄰居更加和睦。

（來源：中國日報網(wǎng) 信蓮 編輯：柳洪杰）