當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月2日,存續(xù)告急的《京都議定書》收到了更多延續(xù)希望。當(dāng)天,俄羅斯談判官員表示,希望可以在《京都議定書》第二承諾期繼續(xù)使用該國(guó)在第一承諾期尚未用完的“排放權(quán)”。
這至少意味著,跟日本同屬“傘形集團(tuán)”的俄羅斯沒(méi)有打算廢除《京都議定書》。
正在舉行的聯(lián)合國(guó)坎昆氣候大會(huì)上,日本明確表示,堅(jiān)決反對(duì)延續(xù)《京都議定書》。無(wú)論為數(shù)眾多的發(fā)展中國(guó)家如何堅(jiān)決反對(duì),日本的談判官員始終沒(méi)有改口。
具有法律約束力的《京都議定書》對(duì)附件一也就是30多個(gè)工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家2008年到2012年第一承諾期的減排目標(biāo),作出了具體規(guī)定。
但對(duì)于2012年以后、直到2020年第二承諾期發(fā)達(dá)國(guó)家如何減排的問(wèn)題,各國(guó)一直未能達(dá)成具有法律效力的協(xié)議。按照“巴厘路線圖”的要求,2020年發(fā)達(dá)國(guó)家的溫室氣體排放應(yīng)比1990年削減25%到40%。一些發(fā)展中國(guó)家要求發(fā)達(dá)國(guó)家的削減幅度,應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)該水平;但發(fā)達(dá)國(guó)家迄今承諾的平均水平只有16%。
根據(jù)《京都議定書》作出的承諾,在第一承諾期俄羅斯可以將其溫室氣體排放保持在1990年的水平。但1991年蘇聯(lián)解體后,俄羅斯經(jīng)濟(jì)全面衰退下滑,溫室氣體排放也大為削減;2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī),再次打擊了俄羅斯經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致該國(guó)2009年的二氧化碳排放量比2008年下降了8.4%。
俄羅斯由此也獲得了大量沒(méi)有使用的“排放權(quán)”。根據(jù)《京都議定書》的規(guī)定,它可以向其他國(guó)家出售這些“排放權(quán)”。
2日,一位發(fā)展中國(guó)家的談判官員介紹說(shuō),俄羅斯希望延續(xù)“排放權(quán)”的主張,遭到了歐盟的反對(duì)。各方還會(huì)就此進(jìn)行磋商、協(xié)調(diào)。
坎昆會(huì)議期間,歐盟已表示,支持在雙軌制的基礎(chǔ)上達(dá)成全面、平衡的一攬子成果。所謂的雙軌,主要是指《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《京都議定書》及其分別所屬的兩個(gè)工作組。
歐盟之外的其他一些發(fā)達(dá)國(guó)家的態(tài)度也有所緩和,表示愿意考慮接受《京都議定書》第二承諾期的減排目標(biāo)。
在日本反對(duì)延續(xù)《京都議定書》的問(wèn)題上,美國(guó)表示,自己早已退出《京都議定書》,所以不便評(píng)論。
(來(lái)源:中新網(wǎng) 編輯:諶融)