自2005年中政委、高檢院部署執(zhí)法規(guī)范化建設專項活動以來，北京市人民檢察院第二分院結合自身實際創(chuàng)造性地開展工作，建立起了“六動六式”工作格局，并在辦理“央視大火案”、“黃光裕案”等一批有影響、有震動的大案要案中經(jīng)受了實踐的檢驗，取得了明顯成效。近年來，二分院在全市檢察機關基層院建設考評中均名列前茅，連續(xù)五年被評為“首都文明單位標兵”；機關黨委被評為“市直機關先進基層黨組織”，被市委評為“北京市第十屆思想政治工作優(yōu)秀單位”；控申處先后榮獲“全國文明接待示范窗口”、北京市政法系統(tǒng)“執(zhí)法為民創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口”、“政法先鋒號”等榮譽稱號；反貪局、反瀆局、公訴二處、法警處等部門多次獲得高檢院、市委、市檢院授予的榮譽稱號。團結奮斗的集體培育出優(yōu)秀的檢察人才，多名同志先后獲得“中國十大杰出檢察官”，“全國十佳公訴人”，“北京市人民滿意的政法干警”，國家級、市級“檢察業(yè)務專家”稱號。

制度牽動、治本式發(fā)展的執(zhí)法規(guī)范化建設管理格局

二分院始終堅持從根本入手，把制度建設作為推進執(zhí)法規(guī)范化建設的重要抓手。在制度審查方面，出臺實行《業(yè)務規(guī)范性文件管理辦法》，確保各項規(guī)章制度內容規(guī)范、銜接順暢。在制度修訂方面，去年對建院以來141件業(yè)務規(guī)范性文件進行了系統(tǒng)梳理。在制度創(chuàng)新方面，把部門建制和院級推制緊密結合起來，在全市率先出臺了《涉眾型經(jīng)濟犯罪案件公訴規(guī)范》、《未成年人社會調查工作暫行規(guī)定》等文件，既填補了制度空白，也保證了相關案件的辦理有章可循、有據(jù)可依。

職責能動、順時式發(fā)展的執(zhí)法規(guī)范化建設運行格局

在延伸檢察職能、推進訴訟民主、開展透明執(zhí)法等方面積極探索實踐。能動性提升執(zhí)法效果。著眼于促進社會矛盾化解，出臺《關于加強和規(guī)范釋法說理工作的實施意見》，總結出“情感貼近法”、“傾聽疏導法”、“批評教育法”、“引導和解法”、“專家答疑法”、“迂回轉達法”、“案例類比法”、“利弊分析法”、“多方聯(lián)動法”等九種矛盾化解方法和“同步說理”、“文書說理”、“雙向說理”、“向代表人說理”、“分類說理”、“兩必談和答疑制”、“三位一體”等七種釋法說理模式，成功化解引起廣泛影響的車某上訪案等一批重大信訪案件，得到高檢院和市委政法委領導的充分肯定。著眼于促進社會管理創(chuàng)新，通過《檢察建議工作管理辦法》推動和規(guī)范檢察建議的使用，探索建立行業(yè)檢察聯(lián)絡室，并與中煤集團等7家單位簽訂合作共建協(xié)議。能動性推進執(zhí)法公開。積極開展檢務公開、檢察開放日等活動，建立宣傳部門和業(yè)務部門的信息溝通機制以及輿情引導機制，在辦理“央視大火案”、“故宮盜竊案”等案件時，及時發(fā)布案件信息、準確回應社會質疑，最大限度公開案件辦理過程。能動性強化執(zhí)法民主。圍繞訴訟民主的要求積極實踐，今年6月份，就張某申訴案召開了全市首例刑申案件公開聽證會，并最終息訴罷訪，成為全市的樣本。能動性創(chuàng)新執(zhí)法機制。實施案件質量ABCD分級考評機制，并依托“四個網(wǎng)上”辦案信息系統(tǒng)（即執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質量網(wǎng)上考核），實現(xiàn)了案件質量的全程動態(tài)監(jiān)控。建立偵捕訴聯(lián)動、反瀆案件專職公訴人等機制，有效保證了案件質量，提高了辦案效率。

典型帶動、漸進式發(fā)展的執(zhí)法規(guī)范化建設推進格局

始終堅持穩(wěn)步推進，把典型引領作為推進執(zhí)法規(guī)范化建設的重要方法，以點帶面促進發(fā)展。以典型案件規(guī)范自由裁量。在全市率先出臺《案例指導工作實施細則》，嚴格甄選典型個案，加強案例指導，為執(zhí)法辦案提供參考。以典型做法推動機制創(chuàng)新。于2004年在全國首開專業(yè)化辦案模式之先河，成立了金融犯罪公訴組，在這一做法的帶動下，目前已經(jīng)達到了“專業(yè)化辦案全覆蓋”，初步形成了具有自身特色的專業(yè)化建設模式。以典型人物激勵創(chuàng)先爭優(yōu)。高度重視先進典型人物的激勵作用，繼“中國十大杰出檢察官”吳春妹等先進典型之后，今年結合政法干警核心價值觀教育實踐活動，集中推出一批先進個人和先進集體，促進了全院干警規(guī)范執(zhí)法意識和水平的全面提升。

品牌驅動、超越式發(fā)展的執(zhí)法規(guī)范化建設創(chuàng)新格局

始終堅持高位求進，把抓精品、創(chuàng)品牌作為推進執(zhí)法規(guī)范化建設的追求目標。推動檢察業(yè)務管理由分散走向集約。在全市率先探索集約化案件管理模式，成立了“案件監(jiān)督管理辦公室”并出臺相應的管理辦法，使得案件的管理模式更加統(tǒng)一科學、監(jiān)督方法更加切實有效。自案管機構成立以來，統(tǒng)一收案千余件并進行嚴格考評，通過監(jiān)控管理避免了出現(xiàn)辦理瑕疵。推動信訪風險管理由封閉走向聯(lián)動。著眼于實現(xiàn)信訪風險防控的整體性和聯(lián)動性，設立“執(zhí)法辦案風險評估預警管理辦公室”，創(chuàng)新“1246”工作模式（即建立一個專門機構——執(zhí)法辦案風險評估預警管理工作辦公室；完善兩項制度規(guī)范——《執(zhí)法辦案風險評估預警工作辦法》和《執(zhí)法辦案風險評估預警管理辦公室工作規(guī)程》；抓住四個工作環(huán)節(jié)——評估情況確認反饋、處置情況動態(tài)反饋、辦案部門風險評估聯(lián)絡員、控申接待風險信息班前分析會；推行“六個一”工作方式——一案一評估、一案一調查、一案一分析、一案一化解、一案一反饋、一案一總結），受到高檢院曹建明檢察長的充分肯定。推動廉政風險管理由單一走向多元。健全“檢察人員執(zhí)法信息庫”和“檢察人員廉政信息庫”，對廉政工作實施信息化管理。在全市檢察機關率先出臺《檢察人員非正常行為管理辦法》，將檢察干警工作生活中的異常表現(xiàn)納入內部監(jiān)督視野，實現(xiàn)了監(jiān)督關口前移。積極開展人民監(jiān)督員工作，加強代表聯(lián)絡工作，主動接受外部監(jiān)督，把廉政風險降到最低。

內外互動、開放式發(fā)展的執(zhí)法規(guī)范化建設深化格局

二分院推動搭建多種類型的對外交流合作平臺，切實依托內外互動推進執(zhí)法規(guī)范化建設不斷深化。搭建學術研討平臺，提升理論水平。去年，該院組織召開了直轄市分院檢察長論壇暨“檢察機關訴訟職權與監(jiān)督職權優(yōu)化配置”研討會，直接推動了其偵查監(jiān)督部門訴訟監(jiān)督組的成立，強化了訴訟監(jiān)督。搭建工作交流平臺，統(tǒng)一執(zhí)法標準。定期與其它執(zhí)法單位研討座談，研究解決執(zhí)法辦案中的共性問題。搭建人員交流平臺，促進學習借鑒。創(chuàng)新檢學共建方式，開展學者掛職業(yè)務部門副處長等工作，促進檢察理論和檢察實務良性互動。加大干部交流培訓力度，扎實開展干部外派掛職鍛煉、兼職檢察教官等工作，促進干部素能提升。搭建執(zhí)法協(xié)助平臺，提升執(zhí)法形象。與北京中醫(yī)藥大學東方醫(yī)院簽訂《建立“快速救護機制”合作協(xié)議》，切實保護案件當事人和信訪人的身體健康。

協(xié)同推動、融合式發(fā)展的執(zhí)法規(guī)范化建設保障格局

始終堅持全院“一盤棋”，把整合資源、充分協(xié)作作為推進執(zhí)法規(guī)范化建設的重要保障。優(yōu)化隊伍結構，提供檢力支撐。2010年完成建院以來規(guī)模最大的一次中層干部調整；2011年，規(guī)范各部門科室設置，開展科室負責人和處長助理選任工作；2012年，扎實開展正、副處級后備干部選任工作。通過持續(xù)科學的隊伍管理，梯次更加明顯、配置更加優(yōu)化，為執(zhí)法規(guī)范化建設奠定了堅實的人力智力基礎。借力科學技術，推動信息化發(fā)展。借助科技手段和網(wǎng)絡信息技術,積極開展網(wǎng)上辦案、遠程庭審觀摩、同步錄音錄像、指揮偵查等工作，構建全方位、多層次、立體化的信息化應用體系，有效規(guī)范了干警的執(zhí)法行為。建立全市檢察系統(tǒng)第一個電子證據(jù)實驗室，并與廈門美亞柏科公司簽訂技術合作協(xié)議，對解決執(zhí)法辦案中的技術難題發(fā)揮了積極作用。比如，電子證據(jù)試驗室運用檢索和修復技術，為一起自偵案件的順利偵破排除了障礙。