3月21日，中國上海合作組織研究中心秘書長，中國國際問題研究所歐亞研究部主任陳玉榮接受新華網(wǎng)專訪。陳競超攝

主持人：現(xiàn)在中俄如今都處于各自發(fā)展的重要時期。那么您認(rèn)為，對于同時面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展雙重任務(wù)的中俄兩國來說，雙方在經(jīng)貿(mào)、能源等具體領(lǐng)域的合作有哪些機(jī)遇？又存在哪些問題？

陳玉榮：確實，當(dāng)前對于中國和俄羅斯來說，都是本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要的階段。所以，這次兩國領(lǐng)導(dǎo)人的會晤的時機(jī)是非常重要的歷史時刻。目前中俄在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上互為機(jī)遇，互為伙伴。中國經(jīng)濟(jì)快速增長，但是中國有中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也在進(jìn)行著調(diào)整，俄羅斯也在加快推進(jìn)本國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。特別是在國際金融危機(jī)爆發(fā)以后，國際金融危機(jī)對兩國經(jīng)濟(jì)都造成一定程度上的沖擊，特別對俄羅斯，他切身感受到必須調(diào)整本國目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)長期以來嚴(yán)重依賴資源發(fā)展。金融危機(jī)爆發(fā)以后，弊端就暴露出來了。俄羅斯要想成為一個世界強(qiáng)國，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化必須對本國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，那么就要發(fā)展一些科技和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革。俄羅斯在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)改革過程中，一個核心任務(wù)就是要發(fā)展俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)相對歐洲國家是一個發(fā)展落后的地區(qū)，但是這個地區(qū)是亞太地區(qū)，亞太地區(qū)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速的區(qū)域，所以俄羅斯很看好遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展對本國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。普京總統(tǒng)重回克林姆林宮后就提出加快開發(fā)遠(yuǎn)東戰(zhàn)略，這個也給中俄合作帶來新的契機(jī)，中國也在振興東北老工業(yè)基地。2009年兩國簽訂了《中俄地方合作規(guī)劃綱要》，這個《綱要》已經(jīng)實施3年多了，但仍舊需要進(jìn)一步的推動落實，目前落實上還是不夠的。

所以我認(rèn)為兩國領(lǐng)導(dǎo)人在歷史性的會晤之后，將會給中俄地方合作帶來新的助推力。從今后中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展態(tài)勢來看，中俄地方合作將成為中俄經(jīng)貿(mào)合作的一個新的亮點。2012年，中俄貿(mào)易規(guī)模達(dá)到了將近900億美元，地方貿(mào)易額占非常突出的位置。

另外，中俄深化經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作也將成為這次兩國領(lǐng)導(dǎo)人討論的一個重點。這些年兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的發(fā)展還是不錯的，向縱深、全面的方向發(fā)展。其中能源合作一直是中俄經(jīng)貿(mào)合作一個重要的組成部分。2010年俄羅斯斯科沃羅季諾到中國漠河的石油管道正式貫通，每年輸出1500萬噸的石油，這個協(xié)定是為期20年，那就是3億多噸的石油，可以說這是中俄能源合作的一個重大突破。

目前中俄兩國也在規(guī)劃加大天燃?xì)忸I(lǐng)域的合作，俄羅斯計劃通過西線和東西線向中國輸入天然氣。前不久中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人就東線輸出達(dá)成了一致，通過東線每年向中國輸出380億立方米的天然氣。這不僅是俄羅斯能源輸出是一個重大的突破，也是對我們改善東北地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)也是一個重大的突破。所以，中俄在能源領(lǐng)域合作前景也是光明而廣闊。兩國在能源領(lǐng)域的合作是多元化的，除了傳統(tǒng)意義上的油氣合作以外，還有核電、水電、煤電，以及新能源和清潔能源的合作，是一種互利共贏的合作。但是當(dāng)前，西方在挑撥中俄關(guān)系，說俄羅斯成為中國的原材料附庸國。甚至有些俄羅斯人在談到中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)的時候也會抱怨兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，這是因為俄羅斯更多向中國出口的是原材料，其中有一部分是能源。

那我們怎么看待這個問題？我覺得這種說法是不客觀的，也不符合現(xiàn)實。之所以不客觀，因為俄羅斯從本國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來講就是一個資源輸出大國。俄羅斯長期向歐盟國家供應(yīng)天然氣，而且歐洲國家曾經(jīng)是俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴。為什么那時候沒有人說俄羅斯是歐盟的附庸國呢？現(xiàn)在中國連續(xù)3年是俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴，為什么現(xiàn)在卻這樣說中國呢？其實中俄兩國的合作是建立在互利共贏市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，是貿(mào)易行為，沒有政治色彩。但是有些人則把這種經(jīng)濟(jì)問題政治化了。所以，我認(rèn)為在兩國在能源合作方面會有更大的突破和進(jìn)展，但是雙方這種互利共贏的原則是不會變的。