如何實(shí)現(xiàn)“削峰平谷”？

【背景】從我國目前的情況看，工薪所得項(xiàng)目個(gè)稅收入占個(gè)稅總收入的比重為50％左右，這就意味著工薪階層是目前個(gè)稅的最大稅源，但從稅制比較成熟的發(fā)達(dá)國家來看，富人則是個(gè)稅的最大稅源。

【觀點(diǎn)一】全國人大代表、廣西北部灣銀行黨委書記湯世保說，個(gè)稅要想真正發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配的功能，需要有差異化的稅制設(shè)計(jì)，目前我國大部分群體的收入還不足2000元，起征點(diǎn)多少跟他沒有關(guān)系，而一些富人的收入?yún)s往往逃離在稅收體系之外，無法發(fā)揮稅收“托低、穩(wěn)中、限高”的作用。

【觀點(diǎn)二】葉青說，對(duì)富人多征稅，需要稅收的綜合手段，不能僅僅依靠個(gè)稅，例如，可以通過恢復(fù)遺產(chǎn)稅和征收房產(chǎn)稅的方式。但是，房產(chǎn)稅的征收一定要在制度設(shè)計(jì)上給老百姓以照顧，不要讓老百姓承擔(dān)過高的稅負(fù)。

【觀點(diǎn)三】全國人大代表、山西省國家稅務(wù)局局長許月剛說，發(fā)揮個(gè)稅調(diào)節(jié)收入分配的作用，應(yīng)該加強(qiáng)稅收信息化的建設(shè)，改變現(xiàn)在信息不對(duì)稱的狀況，推進(jìn)高收入者的納稅申報(bào)，掌握他們的收入來源，征收需要一個(gè)過程。

【記者觀察】稅制設(shè)計(jì)的核心精神應(yīng)該是公平，目的是實(shí)現(xiàn)削峰平谷，作為世界上最復(fù)雜的一項(xiàng)稅種，如何實(shí)現(xiàn)公平應(yīng)該是這次個(gè)稅改革中最重要也是最必要的，如何對(duì)低收入階層足夠的免稅，如何給中等收入階層降稅，如何給高收入加稅，這需要綜合運(yùn)用很多手段，也是整個(gè)改革的難點(diǎn)。

來源：新華網(wǎng) 編輯：馮媛