胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中充分肯定了過(guò)去5年國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的巨大成就，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出了全面部署。報(bào)告第九部分圍繞加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，對(duì)關(guān)系國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題作出了深刻闡述，提出了一系列重要新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，理論性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性很強(qiáng)，對(duì)在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)新局面具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
一、國(guó)家安全形勢(shì)要求國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)有一個(gè)大的發(fā)展
黨的十八大報(bào)告國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)部分立論的基本前提和依據(jù)，是對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)的科學(xué)分析判斷。報(bào)告指出：“我國(guó)面臨的生存安全問(wèn)題和發(fā)展安全問(wèn)題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，要求國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)有一個(gè)大的發(fā)展。”這一重要論斷體現(xiàn)了黨中央對(duì)國(guó)家安全環(huán)境新特點(diǎn)新趨勢(shì)的深刻把握，體現(xiàn)了國(guó)防建設(shè)必須堅(jiān)持以國(guó)家核心安全需求為導(dǎo)向的內(nèi)在邏輯和基本規(guī)律，也反映了全黨全軍全國(guó)各族人民對(duì)新形勢(shì)下國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的新期待。
進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)10年，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但我國(guó)安全環(huán)境更趨復(fù)雜，安全問(wèn)題的綜合性、復(fù)雜性、多變性顯著增強(qiáng)。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、政治、安全形勢(shì)產(chǎn)生重大戰(zhàn)略影響，國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)重大變化，各大戰(zhàn)略力量加緊分化組合，國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇，世界進(jìn)入國(guó)際體系加速演變和深度調(diào)整的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，國(guó)際安全風(fēng)險(xiǎn)和變數(shù)增大。隨著世界經(jīng)濟(jì)重心加速由西方向東方轉(zhuǎn)移，亞太地區(qū)成為全球地緣戰(zhàn)略角逐的焦點(diǎn)，特別是美國(guó)把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，推行亞太“再平衡”戰(zhàn)略，牽動(dòng)亞太地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略格局發(fā)生歷史性變化和調(diào)整，我國(guó)周邊安全環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增加。我國(guó)在世界大變動(dòng)的時(shí)代快速興起，給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇，也不可避免地對(duì)國(guó)際利益格局產(chǎn)生深刻影響，外部與我國(guó)的利益摩擦碰撞持續(xù)增多。作為社會(huì)主義國(guó)家和世界大國(guó)中唯一尚未實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一的國(guó)家，我國(guó)面臨維護(hù)政治安全、領(lǐng)土主權(quán)完整和社會(huì)穩(wěn)定的艱巨任務(wù)。總的看，今后一二十年是我國(guó)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中面臨前所未有挑戰(zhàn)的時(shí)期。
面對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)的發(fā)展變化，我們要堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就必須加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化步伐，努力建設(shè)與我國(guó)國(guó)際地位相稱、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)。國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央著眼國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局，大力加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，我國(guó)國(guó)防實(shí)力大幅提升，中國(guó)特色軍事變革取得重大成就，軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面加強(qiáng)，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備不斷拓展和深化，我軍信息化條件下威懾和實(shí)戰(zhàn)能力顯著增強(qiáng)。10年來(lái)，我軍忠誠(chéng)履行新世紀(jì)新階段歷史使命，執(zhí)行任務(wù)種類之多、用兵規(guī)模之大、出動(dòng)頻率之高，是改革開放以來(lái)少有的。人們公認(rèn)，這10年是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展的10年，是我軍出色完成一系列急難險(xiǎn)重任務(wù)的10年，全軍和武警部隊(duì)以實(shí)際行動(dòng)為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和全面建設(shè)小康社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)。
在充分肯定國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)成就的同時(shí)，我們必須看到，與國(guó)家安全和發(fā)展需求相比，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化水平還存在較大差距。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的主要矛盾，仍然是現(xiàn)代化水平與打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的要求不相適應(yīng)、軍事能力與履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命的要求不相適應(yīng)。我們必須保持清醒頭腦，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)防實(shí)力和軍隊(duì)建設(shè)的歷史方位，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，努力使國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)有一個(gè)大的發(fā)展。按照國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)跨世紀(jì)“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想，第一步到2010年，重點(diǎn)是壓縮規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和發(fā)展性能先進(jìn)的武器裝備，為今后發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)；第二步到2020年，力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展；第三步，再經(jīng)過(guò)30年努力，到本世紀(jì)中葉即新中國(guó)成立一百年時(shí)實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)勝利實(shí)現(xiàn)第一步發(fā)展目標(biāo)，正在實(shí)施第二步建設(shè)任務(wù)。我們要認(rèn)真貫徹黨的十八大部署，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加緊完成機(jī)械化和信息化建設(shè)雙重歷史任務(wù)，確保如期實(shí)現(xiàn)第二步發(fā)展目標(biāo)，為最終實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
