六、中國加強(qiáng)國防建設(shè)的目的是保障國家和平發(fā)展
黨的十八大報(bào)告從國家和平發(fā)展的戰(zhàn)略要求出發(fā)，進(jìn)一步闡釋了中國的國防政策。報(bào)告鮮明指出：“中國奉行防御性的國防政策，加強(qiáng)國防建設(shè)的目的是維護(hù)國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整，保障國家和平發(fā)展?！边@是我們對(duì)國際社會(huì)種種關(guān)切的有力回應(yīng)，是向世界作出的鄭重宣示。
中國基于自身歷史文化傳統(tǒng)、基本國情、社會(huì)制度性質(zhì)和對(duì)時(shí)代特征的認(rèn)識(shí)，把和平發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇，探索出一條經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代大國發(fā)展的新型道路。實(shí)踐證明，這條道路既符合中國人民的根本利益，也有利于世界的和平發(fā)展。和平發(fā)展道路強(qiáng)調(diào)發(fā)展的和平性、合作性、互惠性，反對(duì)武力崛起和侵略擴(kuò)張，這就從根本上規(guī)定了中國國防政策的防御性質(zhì)。中國奉行防御性國防政策，是由中國的社會(huì)主義性質(zhì)和國家根本利益決定的，是和平發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，從屬于和平發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)識(shí)了中國防御性國防政策與和平發(fā)展戰(zhàn)略的這種內(nèi)在聯(lián)系，就能深刻地理解中國奉行防御性國防政策態(tài)度是真誠的、意圖是透明的、決心是堅(jiān)定的。我們?cè)趹?zhàn)略上堅(jiān)持防御、自衛(wèi)和后發(fā)制人的原則，從來沒有侵占別國一寸土地。盡管中國與一些國家存在領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭端，但中國政府一直采取克制的態(tài)度，主張通過和平的方式加以解決。無論現(xiàn)在還是將來，不論發(fā)展到什么程度，中國都不會(huì)憑借武力侵略、擴(kuò)張、欺負(fù)別國，不會(huì)同任何國家搞軍備競賽，不會(huì)對(duì)任何國家構(gòu)成軍事威脅。中國永遠(yuǎn)不稱霸。
中國人民秉持和平發(fā)展的堅(jiān)定理念，不希望發(fā)生任何戰(zhàn)爭，但必須防止別人把戰(zhàn)爭強(qiáng)加在我們頭上，或者以武力相威脅攫取和損害中國國家利益。中國國防政策的防御性與保衛(wèi)國家利益的堅(jiān)決性是統(tǒng)一的，如果有誰敢于危害中國的核心利益，侵害中國的主權(quán)和安全，中國有權(quán)采取自己認(rèn)為必要的包括軍事手段在內(nèi)的一切措施。加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，既是中國作為一個(gè)主權(quán)國家的正當(dāng)訴求，也是保障中國和平發(fā)展權(quán)利、保衛(wèi)中國和平發(fā)展成果的需要。這些年我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上逐步加大對(duì)國防建設(shè)的投入，這種投入是與正當(dāng)?shù)膰佬枨蠛徒?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的，而且其中相當(dāng)一部分帶有彌補(bǔ)過去投入不足的性質(zhì)。從世界范圍看，無論是國防費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值或國家財(cái)政支出的比例，還是軍人人均數(shù)額，我國不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，而且低于周邊一些發(fā)展中國家。國際上一些人拿中國國防費(fèi)做文章是完全沒有道理的。
中國軍隊(duì)不僅是保衛(wèi)祖國的鋼鐵長城，也是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。無論是保障國家和平發(fā)展，還是促進(jìn)國際和地區(qū)安全穩(wěn)定，都要求中國軍隊(duì)參與地區(qū)和國際安全事務(wù)，在國際政治和安全領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。中國已經(jīng)形成全方位對(duì)外開放格局，國家利益遍布全球，能源資源、海外資產(chǎn)、海上戰(zhàn)略通道和海外人員安全問題凸顯，對(duì)維護(hù)國家海外利益提出了新的要求。在當(dāng)今世界，恐怖主義、海盜劫掠、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、嚴(yán)重自然災(zāi)害、重大傳染性疾病等非傳統(tǒng)安全問題日益突出，要求包括中國在內(nèi)的世界各國加強(qiáng)軍事安全合作，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。隨著中國綜合國力和國際影響力不斷增強(qiáng)，中國的國際地位日益上升，這種角色的變化也要求中國承擔(dān)相應(yīng)的國際軍事安全責(zé)任和義務(wù)，為國際安全提供更多的公共產(chǎn)品。中國軍隊(duì)將按照新的歷史使命所賦予的“為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮重要作用”的要求，踐行互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，在國家政治和外交大局統(tǒng)領(lǐng)下，一如既往同各國加強(qiáng)軍事合作、增進(jìn)軍事互信，推動(dòng)雙邊和多邊安全機(jī)制建設(shè)，展示中國作為負(fù)責(zé)任大國的形象和中國軍隊(duì)和平文明之師的風(fēng)貌，為推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出更大貢獻(xiàn)。
（本文選自人民出版社已出版的十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本）
