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“留京”與“進京” 北京戶口有多“實惠”?
2011-06-07 09:32:41      來源:中國經(jīng)濟周刊

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北京最大的銷售假進京戶口案

2009年6月22日,北京市海淀法院以買賣國家機關(guān)證件罪判處富長寧等4人有期徒刑3~5年。據(jù)法院調(diào)查,富長寧伙同北京市人事局車隊司機付長利、首都醫(yī)科大學招生與就業(yè)指導中心負責人張錫長等人,利用過期的報戶口介紹信和“派遣證”等,先后辦理了92份假北京戶口,獲利100余萬元。

中國“戶口史”

西周時期——掌握自然變動

西周時期創(chuàng)建了原始的人口登記辦法,男孩滿8個月、女孩滿7個月以后就要向司民登記造冊,每年的出生和死亡人數(shù)都在司民的冊子上予以統(tǒng)計,并每隔三年核查一次,主要目的是掌握人口自然變動情況。

春秋戰(zhàn)國時期——擴大兵源、增加賦役、穩(wěn)定治安

戰(zhàn)亂繁多、社會動蕩的春秋戰(zhàn)國時期,各諸侯國為擴大兵源,增加賦役,穩(wěn)定社會秩序,紛紛建立起嚴格的戶籍登記制度。齊、越、楚、衛(wèi)、秦等國實行“書社制度”,就是將家長或男丁的名字寫在版圖上,放在土地廟里,以便按照戶數(shù)的多少及各戶的情況,來平均賦役負擔。秦國自商鞅變法后實行“什伍連坐”的戶籍管理辦法,不僅要登記戶口的姓名,連其身材高矮也要記錄在冊。

秦漢時期——核實賦役、收稅

秦統(tǒng)一六國后為控制百姓實行“什伍連坐”的辦法,戶籍中不僅要記載戶口姓名,還要登記年齡、土地、財產(chǎn)等情況,以便收稅。

漢繼承秦,并創(chuàng)造出“案戶比民”的戶籍制度,每到8月,全國百姓扶老攜幼,前往縣府,聚集廷中,接受主吏驗閱,主要目的是為防止逃役。

魏晉南北朝時期——確保財政收入

魏晉南北朝時期的戶籍制度實行黃籍、白籍制,黃籍記載服役年齡的人口,白籍則是為僑居江南的北方流民所設(shè)立的臨時戶口。東晉南朝時期,百姓為了躲避戰(zhàn)禍頻繁遷徙,朝廷害怕人口流動太過頻繁影響財政收入,便實行了“土斷”(流民入所在地戶籍)來清查隱匿漏戶,確保全民納課服役。


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