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中國(guó)投資貿(mào)易洽談會(huì)副主任、廈門(mén)市市長(zhǎng)劉賜貴 （攝影胡美東）

【中國(guó)日?qǐng)?bào)記者】：廈門(mén)作為兩岸經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺(tái)，在對(duì)臺(tái)金融合作方面最具基礎(chǔ)、最有空間，廈門(mén)市如何力求在兩岸金融合作中先行先試推動(dòng)“海峽兩岸金融合作試驗(yàn)區(qū)”的建設(shè)？

【劉賜貴】:2008年11月，海協(xié)會(huì)和?；鶗?huì)“兩會(huì)”臺(tái)北會(huì)談確定將兩岸金融合作列入下一輪會(huì)談議題。12月第四屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇提出包括促進(jìn)兩岸金融合作、盡快商談建立銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管合作機(jī)制和貨幣清算機(jī)制在內(nèi)的“九項(xiàng)共同建議”。中國(guó)人民銀行工作會(huì)議確定，2009年將促進(jìn)海峽兩岸開(kāi)展實(shí)質(zhì)性金融合作，今年上半年第三次“陳江會(huì)談”的主要議題就是兩岸金融合作。這一系列信號(hào)預(yù)示建立“海峽兩岸金融合作試驗(yàn)區(qū)”將從可能轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)。兩岸金融界學(xué)者、專(zhuān)家紛紛提出，廈門(mén)作為兩岸經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺(tái)，在對(duì)臺(tái)金融合作方面最具基礎(chǔ)、最有空間，在廈門(mén)建立“海峽兩岸金融合作試驗(yàn)區(qū)”切實(shí)可行，廈門(mén)市委市政府也積極呼應(yīng)，努力向上爭(zhēng)取，力求在兩岸金融合作中先行先試，取得突破。

廈門(mén)建立“兩岸金融合作試驗(yàn)區(qū)”具有良好的條件和扎實(shí)的基礎(chǔ):

1、廈門(mén)金融生態(tài)環(huán)境較好。目前全市有中資銀行17家，外資銀行12家，外資銀行代表處4家；經(jīng)紀(jì)類(lèi)證券公司1家，證券營(yíng)業(yè)部29家，證券代表處1家，證券投資咨詢(xún)公司4家；期貨經(jīng)紀(jì)公司3家，期貨營(yíng)業(yè)部9家；保險(xiǎn)主體26家。2008年廈門(mén)市金融業(yè)增加值達(dá)118.1億元，比2007年增長(zhǎng)22.1%，占全市GDP7.57%。2008年金融業(yè)稅收達(dá)24.54億元，比2007年增長(zhǎng)83.12%，占全市稅收總額的6.64%。

2、廈門(mén)為兩岸金融合作積累了一定經(jīng)驗(yàn)。廈門(mén)是新臺(tái)幣兌入與兌出業(yè)務(wù)辦理城市，也是外資銀行較為集中的城市。2006年，具有臺(tái)資背景的美國(guó)首都銀行設(shè)立了廈門(mén)代表處。2007年國(guó)泰人壽在廈門(mén)設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部。2008年，建發(fā)股份與臺(tái)灣人壽合資設(shè)立的君龍人壽公司開(kāi)業(yè)，成為福建省首家法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。廈門(mén)市商業(yè)銀行成功引進(jìn)具有臺(tái)資背景的香港富邦銀行，成為臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)借道第三地入股大陸銀行的首例。同年，臺(tái)灣統(tǒng)一綜合證券設(shè)立了廈門(mén)代表處。此外，廈門(mén)還擁有12家外（合）資銀行分行，4家外資銀行代表處，其中東亞銀行、渣打銀行、匯豐銀行和東方匯理銀行在兩岸三地都設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，在開(kāi)展兩岸金融產(chǎn)業(yè)對(duì)接方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，這些都為加快廈臺(tái)金融產(chǎn)業(yè)對(duì)接，構(gòu)建兩岸金融合作試驗(yàn)區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以引進(jìn)更多的臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)來(lái)廈投資設(shè)立證券、保險(xiǎn)、基金等公司，推動(dòng)兩岸金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)務(wù)、金融市場(chǎng)的交流、合作和創(chuàng)新，努力爭(zhēng)取打造新臺(tái)幣兌換中心、兩岸貨幣計(jì)價(jià)結(jié)算中心、兩岸直接通匯中心、臺(tái)企和臺(tái)商特色金融服務(wù)中心、區(qū)域性柜臺(tái)交易中心為目標(biāo)，“兩岸金融合作試驗(yàn)區(qū)”近期重點(diǎn)在五個(gè)方面尋求突破：

一是銀行業(yè)方面，積極爭(zhēng)取臺(tái)灣銀行業(yè)直接來(lái)廈設(shè)立法人機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)臺(tái)灣銀行、企業(yè)、財(cái)團(tuán)參股廈門(mén)金融機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)設(shè)立臺(tái)資擔(dān)保公司，為中小臺(tái)資企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)；鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新金融工具，拓展兩地代理業(yè)務(wù)，擴(kuò)大兩地銀行直接通匯渠道和規(guī)模。

二是保險(xiǎn)業(yè)方面，爭(zhēng)取臺(tái)資保險(xiǎn)公司以合資或參股的形式來(lái)廈設(shè)立法人機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)廈臺(tái)保險(xiǎn)公司拓展業(yè)務(wù)往來(lái)，加強(qiáng)再保險(xiǎn)合作；鼓勵(lì)臺(tái)資保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)來(lái)廈設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開(kāi)展業(yè)務(wù)；拓寬政策吸引臺(tái)灣保險(xiǎn)從業(yè)人員來(lái)廈就業(yè)。

三是證券期貨業(yè)方面，鼓勵(lì)臺(tái)資證券期貨公司來(lái)廈設(shè)立法人機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)，或者參股廈門(mén)證券期貨機(jī)構(gòu)；適當(dāng)降低門(mén)檻，引進(jìn)臺(tái)灣品牌證券咨詢(xún)公司來(lái)廈設(shè)立合資企業(yè)，發(fā)展證券咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

四是創(chuàng)業(yè)投資業(yè)方面，鼓勵(lì)臺(tái)資投資基金來(lái)廈開(kāi)展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)；吸引臺(tái)資創(chuàng)投公司投資，或與廈門(mén)本地公司合作創(chuàng)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金。

五是貨幣流通領(lǐng)域方面，爭(zhēng)取擴(kuò)大新臺(tái)幣兌換網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人民幣和新臺(tái)幣公開(kāi)掛牌兌換；充分利用廈金“小三通”便利條件，實(shí)現(xiàn)兩地金融機(jī)構(gòu)互設(shè)賬戶(hù)，建立兩地貨幣頭寸平盤(pán)渠道和貨幣清算結(jié)算機(jī)制。

【中國(guó)日?qǐng)?bào)記者】：廈門(mén)與臺(tái)灣隔海相望，地緣相近、血緣相親、語(yǔ)言相通、文緣相承，這種天然的優(yōu)勢(shì)，使廈門(mén)在兩岸交流交往中，逐漸成為兩岸人員往來(lái)的黃金通道。大陸居民赴臺(tái)旅游開(kāi)放后，廈門(mén)市如何抓住兩岸交流交往的大好機(jī)遇，全力打造對(duì)臺(tái)旅游的重要樞紐？

【劉賜貴】：廈門(mén)與臺(tái)灣的旅游經(jīng)過(guò)近幾年的大力培育，市場(chǎng)日趨成熟。2001年1月，廈金航線開(kāi)通后，部分臺(tái)灣居民就經(jīng)廈金航線來(lái)大陸旅行。2004年12月，福建居民經(jīng)廈門(mén)口岸赴金門(mén)、澎湖地區(qū)旅游順利實(shí)施；2008年6月，臺(tái)灣居民經(jīng)廈金航線來(lái)大陸旅行開(kāi)放。2008年7月，開(kāi)通大陸居民經(jīng)廈門(mén)口岸直航臺(tái)灣地區(qū)旅游，廈臺(tái)雙向旅游取得快速進(jìn)展。主要表現(xiàn)在：1、廈門(mén)作為區(qū)域性對(duì)臺(tái)旅游中心的地位顯著。2008年7月4日首發(fā)至12月，福建省居民經(jīng)廈門(mén)口岸赴臺(tái)旅游共209團(tuán)、5250人次，占全省赴臺(tái)旅游總?cè)舜蔚?span lang="EN-US">84.73％，其中經(jīng)“小三通”廈金臺(tái)?？章?lián)運(yùn)赴臺(tái)旅游91團(tuán)、2386人次；經(jīng)廈門(mén)口岸包機(jī)直航赴臺(tái)旅游共118團(tuán)、2864人次。目前，省外、境外經(jīng)廈門(mén)口岸赴臺(tái)灣旅游人員日漸增多。2、廈門(mén)赴金門(mén)、澎湖旅游快速成長(zhǎng)。2008年經(jīng)廈門(mén)口岸赴金門(mén)、澎湖旅游為11203人次，其中赴澎湖旅游人次為2462人次。從2004年12月至2008年12月，經(jīng)廈門(mén)口岸赴金門(mén)、澎湖旅游游客共計(jì)53985人次。3、臺(tái)灣來(lái)廈入境游客大幅增長(zhǎng)。2008年1－12月廈門(mén)市接待臺(tái)灣入境過(guò)夜旅游者359675人次，比增27.27％。累計(jì)從廈門(mén)口岸進(jìn)出的臺(tái)胞已達(dá)600多萬(wàn)人次。4、對(duì)臺(tái)旅游招商有新作為。大陸首家由臺(tái)商獨(dú)資的國(guó)際旅行社—廈門(mén)燦星國(guó)際旅行社有限公司在廈門(mén)成立。

我們積極爭(zhēng)取對(duì)臺(tái)旅游的政策優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)了來(lái)廈暫住人員“廈金游”，目前正在積極爭(zhēng)取將廈金澎旅游線路列入國(guó)家旅游局推薦的精品旅游線路中；爭(zhēng)取外省、市、自治區(qū)居民赴金門(mén)、澎湖旅游可在當(dāng)?shù)剞k證，由福建省的赴金馬澎組團(tuán)社出團(tuán)隊(duì)名單表、派領(lǐng)隊(duì)。對(duì)在福建參加展會(huì)的人員，爭(zhēng)取在福建就地辦理相關(guān)證件，赴金馬澎地區(qū)旅游。進(jìn)一步爭(zhēng)取大陸居民赴金門(mén)、澎湖旅游自由行政策。

同時(shí)不斷創(chuàng)新和豐富對(duì)臺(tái)旅游項(xiàng)目及活動(dòng)。抓緊建設(shè)國(guó)際郵輪母港，爭(zhēng)取開(kāi)辟?gòu)B門(mén)至臺(tái)中等港口的海上客運(yùn)航線和廈門(mén)-臺(tái)灣本島及離島的郵輪客運(yùn)航線。推進(jìn)與臺(tái)灣中部縣市簽署的合作協(xié)議的實(shí)施，設(shè)計(jì)個(gè)性化旅游產(chǎn)品，組織游客經(jīng)廈金航線赴臺(tái)灣中部作深度旅游。

2009年，爭(zhēng)取大陸居民經(jīng)廈金航線赴金門(mén)、澎湖、臺(tái)灣本島旅游人次達(dá)到3.5萬(wàn)人，臺(tái)灣來(lái)廈過(guò)夜旅游者（含經(jīng)廈金航線）比增35%。