公安部2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和

其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定，2012年10月至2013年3月，審計(jì)署對公安部2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了公安部本級和所屬物證鑒定中心等5個(gè)單位，并對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)。

一、基本情況

公安部為中央財(cái)政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由部本級和40個(gè)二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。審計(jì)結(jié)果表明，公安部本級和本次審計(jì)的所屬單位2012年度預(yù)算收支基本遵守了預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，會計(jì)處理基本符合會計(jì)法及有關(guān)會計(jì)制度規(guī)定的要求，財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)一步提高。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題。

1．2012年，部本級1個(gè)項(xiàng)目在年初未編制政府采購預(yù)算的情況下，實(shí)際發(fā)生物資采購金額3057.84萬元；14個(gè)會議未在非定點(diǎn)飯店召開。

2. 2012年，所屬1家單位未經(jīng)批準(zhǔn)，自行將公用經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)396.14萬元用于彌補(bǔ)人員經(jīng)費(fèi)缺口。

（二）其他財(cái)政收支中存在的主要問題。

1. 2012年，所屬1家單位未對基建項(xiàng)目單獨(dú)建立賬目進(jìn)行獨(dú)立核算，基建項(xiàng)目支出423.19萬元放在往來科目核算。

2. 2011年3月，所屬物證鑒定中心在未取得施工許可證的情況下，委托承建單位開工建設(shè)基建項(xiàng)目，并分別于當(dāng)年9月和11月補(bǔ)辦了邀請招標(biāo)和簽訂施工合同程序。

3．截至2013年1月，所屬物證鑒定中心在結(jié)算基建項(xiàng)目價(jià)格時(shí)，超出批復(fù)概算974.86萬元。

此外，2012年，部本級計(jì)劃外召開三類及以上會議23個(gè)，97個(gè)因公出國（境）團(tuán)組未納入年初計(jì)劃。

三、審計(jì)處理情況和建議

對上述問題，審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告、下達(dá)了審計(jì)決定書。對未編制政府采購預(yù)算采購物資的問題，要求今后嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定；對所屬單位未經(jīng)批準(zhǔn)動用公用經(jīng)費(fèi)等彌補(bǔ)人員經(jīng)費(fèi)缺口的問題，要求合理申報(bào)預(yù)算，今后嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出；對所屬物證鑒定中心基本建設(shè)項(xiàng)目先施工后辦理項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目超概算的問題，要求嚴(yán)格按照政府采購程序進(jìn)行工程項(xiàng)目招標(biāo)工作，并補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)管理規(guī)定；對所屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目未單獨(dú)建立基建賬簿核算問題，要求責(zé)成其單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算；對計(jì)劃外召開會議和組織出國等問題，要求嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)等要求，切實(shí)加強(qiáng)會議費(fèi)、出國費(fèi)等支出管理，杜絕此類問題再次發(fā)生。

針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)署建議：公安部應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，按照規(guī)定組織政府采購活動；應(yīng)督促所屬單位進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，切實(shí)提高預(yù)算管理水平。

四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

公安部在審計(jì)前開展了自查，并糾正了部分自查出的問題。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，公安部高度重視，積極進(jìn)行了整改，對所屬單位動用公用經(jīng)費(fèi)等彌補(bǔ)人員經(jīng)費(fèi)缺口的問題，已做調(diào)賬處理；對所屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目未單獨(dú)建立基建賬簿核算問題，正在單獨(dú)建賬和調(diào)整核算；其他問題正在整改中。

監(jiān)察部2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和

其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定，2012年10月至2013年3月，審計(jì)署對監(jiān)察部2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了監(jiān)察部本級和所屬機(jī)關(guān)綜合服務(wù)中心、廉政理論研究中心等2個(gè)單位，并對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)。

一、基本情況

監(jiān)察部為中央財(cái)政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由監(jiān)察部本級和2個(gè)二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。財(cái)政部批復(fù)監(jiān)察部2012年度部門財(cái)政撥款預(yù)算支出為19 374.16萬元，監(jiān)察部決算（草案）反映的財(cái)政撥款支出12 758.19萬元，其部門預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為6615.97萬元，差異的具體情況及產(chǎn)生原因見附件1。

本次審計(jì)監(jiān)察部本級及所屬單位2012年度財(cái)政撥款支出共計(jì)19 374.16萬元，占部門財(cái)政撥款支出總額的100%。審計(jì)查出預(yù)算執(zhí)行中不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問題金額800.45萬元，其中2012年800.45萬元。上述問題對監(jiān)察部2012年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見附件2。

審計(jì)結(jié)果表明，監(jiān)察部和本次審計(jì)的所屬單位2012年度預(yù)算收支基本遵守了預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算基本符合會計(jì)法及有關(guān)財(cái)會制度規(guī)定，建立健全了內(nèi)部規(guī)章制度，強(qiáng)化了內(nèi)部管理與控制；對以前年度審計(jì)查出的問題認(rèn)真進(jìn)行了整改。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題。

1．2012年，部本級辦公樓物業(yè)管理服務(wù)支出590.25萬元，未編制政府采購預(yù)算。

2．2012年，部本級在預(yù)算經(jīng)費(fèi)中為自收自支企業(yè)化管理的非預(yù)算單位列支水、電、物業(yè)費(fèi)等費(fèi)用共計(jì)210.20萬元。

（二）其他財(cái)政收支中存在的主要問題。

2012年，部本級未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，將產(chǎn)權(quán)屬于國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的部分辦公房屋無償出借給兩家所屬自收自支企業(yè)化管理的非預(yù)算單位，使用面積2345平方米。

三、審計(jì)處理情況和建議

對上述問題，審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告、下達(dá)了審計(jì)決定書。對政府采購預(yù)算編報(bào)不完整的問題，要求按規(guī)定編報(bào)政府采購預(yù)算；對擴(kuò)大預(yù)算開支范圍的問題，要求歸還原資金渠道，調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目和決算（草案）；對未經(jīng)批準(zhǔn)無償出借行政辦公用房的問題，要求按規(guī)定盡快辦理相關(guān)審批和備案手續(xù)。

針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)署建議：監(jiān)察部應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算和資產(chǎn)管理，嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的范圍和用途使用資金。

四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

監(jiān)察部在審計(jì)前開展了自查，并糾正了自查出的問題。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)察部高度重視，認(rèn)真整改。對政府采購預(yù)算編報(bào)不完整的問題，已要求相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行政府采購和預(yù)算管理制度，今后按照規(guī)定編報(bào)政府采購預(yù)算；對擴(kuò)大預(yù)算開支范圍的問題，已要求相關(guān)部門追回資金并調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目和決算（草案）；對未經(jīng)批準(zhǔn)無償出借行政辦公用房的問題，正與有關(guān)主管部門協(xié)商辦理審批和備案手續(xù)。